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广州统计局:社会职工平均工资有缺陷

2011-10-11 15:44:54来源:热度:评论

在工资的概念里,简单地说,可以概括成企业每个月为每个员工购买和代交的“三险一金”,还有企业每月帮员工代缴的个人所得税,一些企业除了发放现金工资外,还会发放一些实物作为员工福利补贴,有的企业也会为部分有需要的员工进行通讯费用、餐费以及交通费用的报销补助等等

近几年来,广州市公布的社平工资一直“稳中有升”,不少市民和网友纷纷质疑这个将“私有企业职工收入”剔除在外的统计数据的准确性,认为该数据未能反映出真实的收入情况。

有统计学专家更指出,除了物价上涨因素,社平工资的统计口径是最主要的问题。日前,广州市统计局相关处室独家接受了信息时报记者的采访,为市民网民释疑。

权威回应

一般市民工资都不及平均数?

工资收人不仅仅是到手现金”

无论是任何行业或者是任何区域内的‘平均工资’都会有拉上补下的情况,不可能是一刀切,所以部分市民确实收入没能达到‘平均工资’水平也是正常的现象。

9月23日,广州市统计局公众网上挂出了一则名为《从业人员稳中有升 劳动报酬较快增长》的统计报告,引起热议。根据网民的留言和评论,最大的疑问便是统计部门计算出来的平均工资为何如此高,但普通市民却未有“同感”,甚至有的市民还认为数据有误,“平均工资”不能代表广州市真正的收入水平?

“其实所谓的工资,并非大家现在所理解的每月单位发放到每个员工手中的现金。现在大家对平均工资的误解上,最大部分就是来源于‘为何我能拿到手的钱并没有这么多,但统计数据却显示这么多’?”市统计局有关人士称,在工资的概念里,简单地说,可以概括成企业每个月为每个员工购买和代交的“三险一金”,还有企业每月帮员工代缴的个人所得税,一些企业除了发放现金工资外,还会发放一些实物作为员工福利补贴,有的企业也会为部分有需要的员工进行通讯费用、餐费以及交通费用的报销补助等等,这些都是员工所获得的工资。因此,统计部门采集到的企业员工工资数据就会与市民直观感受到的工资有所出入。

另外,值得引起注意的是,“上半年的社平工资特别高,是因为绝大多数单位都会在春节之前向员工发放年终奖。这个奖金的数目也成为了我们上半年平价工资的一部分,所以统计出来的结果相对会比真实的每月收入偏高,但这也是我们的工资组成部分之一。”

那么,工资数据是怎样统计出来的?市统计局表示,这与目前劳动统计报表收集方式有关。城镇单位工资统计是一级一级报,区(县级市)报到市、市报到省,省报到国家统计局。其次,是统计对象。具体包括国有单位、城镇集体单位、股份合作企业、联营企业、有限责任公司、股份有限公司,港澳台商投资企业和外商投资企业等单位;不包括乡镇企业、私营单位和个体工商户。还有工资总额统计范围,是个人税前工资,不仅包括基础工资、奖金、各项津贴和补贴,还包括个人应交纳的由单位代扣代缴的个人所得税、养老保险、医疗保险、失业保险、住房公积金等个人账户的基金和税金等费用,不能只按实际发到个人手里的现金计算。

平均工资为何忽略私营企业?

“确是统计范畴缺陷已在修改中”

为了避免将反映劳动报酬总额的工资统计数据与一般人们理解的工资收入概念相混淆,国家统计局已定劳动工资统计制度改革目标,不断完善现行劳动工资统计制度的统计范围、调查方法和指标体系,实现能反映全社会工资水平的统计报表制度。

由于历史沿革的原因,“平均工资”统计范围是国有单位(企业、事业、机关)、城镇集体单位和其他单位的职工的工资(内资:股份合作、联营、有限责任公司、股份有限公司;外资:港澳台商投资;外商投资),不包括乡镇企业、私营单位和个体工商户。对此,有市民质疑,在目前的社会经济结构中,私营企业已经不再像过往那样只占了少数,但是我们的统计却没有把这部分企业纳入,会否造成数据的不准确?

广州市统计局解释,我国现行劳动工资统计制度确实存在统计范围不全等问题。“经济体制改革以后,其他所有制形式的经济单位蓬勃发展,虽然劳动工资统计制度后来增加了内资和外资等其他经济单位,但仍然不能覆盖主要统计对象,不能反映全社会法人单位工资的平均水平。主要是缺少私营单位的工资统计,以及缺少个体经济单位雇工的工资统计。”

关于个体工商户的统计问题。一般个体工商户没有劳动雇佣关系,其经营收入已包括在家庭收支调查中,不纳入劳动工资统计范围。


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